«Это база!» Зачем нужна и как проводится строительно-техническая экспертиза

СТЭ — это разновидность инженерно-технических экспертиз. Она требуется, чтобы установить реальное положение дел по возникшим разногласиям при проектировании, возведении, эксплуатации зданий, и состоит из двух этапов: 

— исследование строительного объекта,

— подготовка заключения по поставленным вопросам. 

Базой для исследования служат научные знания и практические наблюдения высококвалифицированных специалистов в строительной сфере.

СТЭ — это исследование объекта на всех стадиях его жизни: от момента, когда появилась идея создания здания, до его сноса. И на каждом этапе жизни могут возникать те или иные вопросы, связанные с этим объектом.

Александр Терентьев

партнер, технический директор экспертной группы Veta

Для начала рассмотрим виды судебной СТЭ и ситуации, в которых они назначаются.

Первоначальная, она же основная, строительно-техническая экспертиза назначается во всех случаях, когда в судебном разбирательстве возникает необходимость в специальных знаниях.

Повторная строительно-техническая экспертиза назначается по тем же вопросам в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличии в нем противоречий. Проводится она всегда другими экспертами.

Дополнительная строительно-техническая экспертиза назначается, когда основному заключению не хватает ясности и полноты, а также если возникают новые вопросы в отношении ранее исследованных обстоятельств дела. Дополнительное исследование обычно поручают той же экспертной организации.

Досудебная строительно-техническая экспертиза. Эксперты рекомендуют использовать эту возможность для урегулирования спора. На это есть две причины.

Во-первых, так гораздо проще установить реальное положение дел. При смене подрядчика застройщик часто спешит как можно скорее возобновить работы, и спустя время будет сложнее установить, какой объем работ сделал предыдущий исполнитель, какого качества были эти работы, сколько ему надо заплатить. Оптимальный вариант, если СТЭ проводится по согласованию обеих сторон, чтобы официально зафиксировать результат работы и предотвратить возможные судебные споры.

Чаще всего нас привлекают, когда уже начался «пожар». При этом судебных разбирательств можно было бы избежать, если бы разногласия были урегулированы на начальном этапе. Поэтому при первых признаках спора лучше привлечь экспертов, которые зафиксируют состояние объекта и дадут рекомендации по документальной фиксации результатов.

Александр Терентьев

партнер, технический директор экспертной группы Veta

Есть вторая причина, по которой эксперты рекомендуют проводить досудебную СТЭ: во время судебного разбирательства суд может назначить эксперта, которого предложила другая сторона. А это всегда кот в мешке. Ведь если в квалификации выбранного вами эксперта вы уверены, то эксперт, предложенный оппонентом, вам неизвестен, и компетентность его может вызывать сомнения. 

Эксперт оппонента тоже может быть порядочным, но серая зона, где может оказаться правильный ответ, иногда очень большая. И куда в этой серой зоне попадут выводы этого эксперта — загадка.

Александр Терентьев

партнер, технический директор экспертной группы Veta

Даже когда досудебное урегулирование конфликта невозможно, лучше представить суду заранее подготовленную СТЭ. Если суд сочтет её убедительной и достоверной, заключение он приобщит к делу, и вероятность назначения повторного исследования будет ниже.

Нотариальная строительно-техническая экспертиза пригождается, когда нужно зафиксировать состояние объекта при смене подрядчиков, завершении важных этапов строительства, приостановке строительства из-за внешних причин, сдаче объекта. Она может быть использована и для досудебного урегулирования спора, и непосредственно в ходе судебного разбирательства. Такая экспертиза имеет больший вес для суда, так как нотариус предупреждает специалиста об ответственности за дачу ложного заключения.

К строительно-технической экспертизе прибегают, когда надо определить следующие параметры:

• Стоимость выполненных строительно-монтажных работ (СМР).
• Принадлежность спорного объекта.

Также нередко в вопросе принадлежности спорного объекта требуется определить, является ли объект частью какого-то комплекса. Это необходимо, например, при банкротстве, когда какой-то объект, входящий в комплекс зданий, продают обособленно, из-за чего весь комплекс теряет в цене. Допустим, к производственной площадке ведут железнодорожные пути, обеспечивающие логистику, и при их выводе из комплексной инфраструктуры нарушаются цепочки поставок, что критично для экономики предприятия. 

• Характер объекта: капитальный или не капитальный, движимое или недвижимое имущество. Этот запрос часто встречается в сфере налогообложения.

• Возможность разделения объекта строительства на несколько частей.
• Причину возникновения повреждений.

• Объем повреждений объекта и стоимость восстановления разрушений в здании.
• Необходимость выполнения того или иного вида СМР.
• Расчеты и компенсации СМР, обоснованность их стоимости.

Также к строительно-технической экспертизе прибегают в спорах о сроках строительства, о фактической и достоверной стоимости работ, о давальческих материалах, об устранении дефектов.

В законе нет жестких требований к экспертам, кроме наличия высшего образования в строительной сфере. Помимо этого желательно, чтобы эксперт знал нормативную базу и особенности судебного процесса. Например, что нельзя самому принимать документы от сторон, а требуется запрашивать их через суд. 

Также немаловажно умение излагать специфическую информацию понятным языком — такой специалист составит внятное и стройное заключение, которое примет суд, а также сумеет защитить своё заключение на допросе. 

Какие-то простые исследования могут проводиться одним специалистом, но лучше собрать команду из нескольких человек. Дело в том, что областей в строительстве много: проектирование, инженерия, изыскания, системы коммуникаций и так далее. Знать их все одинаково хорошо невозможно, а вопросы часто носят комплексный характер. Поэтому более правильно когда в экспертную группу входят специалисты разного профиля. Оптимально, если это:

• инженер-проектировщик;
• инженер-строитель с практическим опытом работы на стройке;
• сметчик;
• технический эксперт широкого профиля, имеющий опыт работы со сложными устройствами и механизмами.

Экспертиза может стать комплексной, когда вопросы идут на стыке нескольких областей спецзнаний. Например, при взыскании убытков также привлекают оценщиков и финансовых экспертов. 

В работе эксперты используют разнообразные инструменты: штангенциркуль, лазерный дальномер, рулетки, тепловизор, локатор арматуры и прочее. Важно, чтобы оборудование прошло специальную поверку.

Сам процесс экспертизы проходит в несколько этапов:

• Изучение предоставленной документации. Это самый объемный этап, потому что документы могут занимать несколько коробок, нередко их требуется дополнительно систематизировать, оцифровать или запросить недостающие. В судебной СТЭ важно учитывать, что эксперт работает лишь с теми материалами, которые были приобщены к делу, поэтому об их наличии необходимо позаботиться заранее. Если каких-то документов нет, эксперт имеет право запросить их дополнительно.
• Визуально-инструментальный осмотр объекта, на котором стороны имеют право присутствовать лично или отправить своих представителей.
• Консолидация собранных данных: эксперты сравнивают, соотносятся ли данные в документах с фактически построенными объектами.
• Проведение расчетов и написание заключения.
• Передача заключения заказчику (при досудебной экспертизе) или суду.

Подготовка к СТЭ начинается задолго до того, как в дело вступают эксперты. Условно можно выделить три основных и один факультативный этап.

1. Вопросы на исследование.
   
   Этот этап едва ли не самый важный, потому что от точности формулировки напрямую зависят выводы. Например, будут разные выводы на два почти одинаковых вопроса: «Соответствует ли качество работ договору подряда?» и «Соответствует ли качество работ договору подряда на момент приемки работ?». Самостоятельно определить подобные нюансы сложно, поэтому юристы рекомендуют составлять вопросы вместе с профильными специалистами.
   
   Если говорить обобщенно, на практике чаще всего встречаются следующие запросы:
   - Определить объем, качество, стоимость фактически выполненных строительных работ: соответствуют ли они договору подряда, являются ли дефекты устранимыми и сколько будет стоить их устранение?
   - Установить, соответствует ли качество выполненных строительно-монтажных работ строительным нормам и правилам?
   - Проверить, соответствует ли качество использованных строительных материалов, изделий и конструкций СНиПам?
   - Проверить, соответствует ли объект градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим и пожарным нормам, правилам и т.п.
   - Определить, создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, а также третьих лиц существование объекта строительства.
   
2. Ходатайство о назначении экспертизы.
   
   Этот шаг необходим, если исследование проходит в рамках судебного разбирательства. На основании ходатайства суд выносит определение, в котором указывается, кто будет проводить экспертизу, в какие сроки и на какие вопросы необходимо ответить. Чтобы повысить вероятность выбора судом предложенного вами эксперта, желательно подготовить убедительную аргументацию, почему исследование должен проводить именно он.
   
3. Исследование.
   
   Подробный порядок процедуры мы описали в предыдущем разделе.
   
4. Пояснения в суде.

Этот этап не обязателен: если суду в заключении все понятно и дополнительных вопросов нет, эксперта могут не вызывать, ограничившись письменным заключением.

В начале статьи мы упоминали, что иногда СТЭ может затянуться по разным причинам, а выводы эксперта нужны здесь и сейчас, например, чтобы усилить позицию в переговорах. Для таких целей может быть достаточно сокращенного исследования, которое позволяет сэкономить не только время, но и деньги.

• Строительно-техническая экспертиза отвечает на вопросы, возникающие при проектировании, возведении, эксплуатации и сносе зданий. 
• СТЭ включает исследование документов и в большинстве случаев — непосредственный осмотр объекта командой специалистов. 
• СТЭ можно использовать как инструмент на этапе досудебного урегулирования споров или для доказательства своей позиции в суде. 
• Важно со вниманием выбирать экспертов для проведения СТЭ — от их квалификации зависит, станет ли экспертиза весомым аргументом в споре. 
• Иногда вместо полноценной экспертизы можно провести мини-исследование, которое поможет проверить устойчивость своей позиции и оценить шансы на победу в споре.